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基于KBI的国税绩效考核系统设计与实现
时间:2011-02-19 浏览次数:1597次 无忧论文网
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     绩效考核是一项能够促进政府部门管理效率提高的重要措施,是一个对各部门全部工作流程和结果的多角度评估。它能促使政府在管理的规范化、公开化、定量化和标准化等方面提供有益的参考。税务组织作为国家的重要执法部门,正在实施建设公共服务型和管理现代化税务组织的战略,如何加强绩效管理,提升组织和人员绩效,已经成为税务组织的一个重要课题。
     传统的绩效考核方式以纸质文档流转为主,耗费了大量的人力、物力、财力,但仍很难实现准确、全面、高效的评估考核。随着计算机技术的发展和应用的推广,运用科学的考核理论通过软件技术实现政府考核的目的已成为发展的趋势。
    在对绩效考核理论做出了较为广泛、深入的分析后,确定了以KBI标准为指导,设计系统的指标考核体系、系统模型和功能。在正确理解KBI标准内涵的基础上,科学的运用其理论与国税工作和考核项目结合起来,确定了以硬评价为主、辅以软评价方法,考核模式上将定性和定量结合起来,合理划分权重比例的系统设计,达到使考核体系更为科学、合理、全面的目的。
     本文深入研究了采用计算机软件技术实现基于KBI的绩效考核系统的相关技术与方法,系统采用B/S三层架构,界面层采用JSP技术访问Web服务器,底层采用ORACLE 9i作为数据库服务器。软件设计上在同类考核系统中首次尝试了设计通用指标的方法,大大的增强了系统的易维护性、可扩展和可移植性,更利于在同级别税务系统中推广。
     关键词:税务组织;绩效考核;KBI标准
     [英文摘要]:      Performance appraisal is an important measure to improve the efficiency of the management of government departments, which is also a multi-angle assessment of all the processes and results of every department. It can provide valuable references for the government in the management of standardization, openness, quantification, standardization and so on. As important national law enforcement, tax organization is fulfilling the construction strategies of “Public-Service-Oriented” and “modern management” tax organizations. How to strengthen performance management and improve the performance of organizations or individuals has become an important thesis of tax organizations.
     The circulation of paper documents plays a major role in the traditional performance appraisal approach, which has took a lot of manpower, materials and financial resources, but is still difficult to achieve an accurate, comprehensive and efficient assessment. With the development of computer technology and the promotion of application, it has become a trend to use scientific assessment theories and software technology to achieve the governmental assessment.
     After an extensive and in-depth analysis of the performance appraisal theory, this paper designs indicators evaluation system, system model and functions according to the KBI criteria. Based on the correct understanding of the connotation of the KBI criteria, the paper combines the scientific application of KBI theory with state tax work and evaluation projects, and makes out a system design which uses hard assessment as the main approach associated with soft evaluation methods, and has a reasonable division of the weighting percentage. It makes the assessment system more scientific, reasonable and comprehensive.
     This dissertation makes a further study of using computer software technology to realize the related technologies and methods based on KBI performance appraisal system. It uses B / S three-layer structure, the interface layer using JSP technology to get access to Web servers, and the underlying layer using ORACLE 9i as the database server. The method of designing common indicators in software is the first attempt in congener evaluation systems, which greatly enhances the maintenance, extensibility and portability of the system, and makes it easier to promote in tax systems at the same level.
    Keywords: Tax organization; Performance appraisal; KBI criteria
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