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橘子洲世界城市公园策划方案可行性
时间:2012-12-16 浏览次数:981次 无忧论文网
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    1  问题的提出

    橘子洲, 又名水陆洲, 长岛, 卧于长沙湘江江心, 襟连两岸琳琅市区, 是长沙城市“山水洲城浑然一体”宏观空间格局和风貌特色的一个“景眼”, 和国家级岳麓山重点风景名胜区范围的一个组成部分。20 世纪60 年代初规划确定全洲建为水上公园, 1975 年实施建园规划第一步修建了洲头纪念区。尔后, 全洲建公园的规划经湖南省政府专题批准。1980 版、1990 版长沙城市总体规划将其纳入相关专业规划内容, 长期予以严控管理。现在全洲建公园已列入政府议事日程。正当市民十分关注、纷纷为建园献策建言的热潮时, 一个建设“橘子洲世界城市论坛暨世界城市公园总体策划方案” (以下简称“世园构想”) , “打破惯例”通过新闻发布会“隆重地”亮相于全市全省人民面前。这个由国际某专业机构的一位博士、主任“任国际顾问”、“国内众多专家参与共同策划”、某高等学府的某学院“历时年余苦心研究的科研课题成果”, 着眼于“当今世界论坛经济和会展经济”的热点, 从争取“把世界城市论坛永久固定地开到橘子洲这一核心理念”出发, 要通过进行系列具体建设开发, 将“橘子洲主题形象定位为世界的橘子洲, 中国的达沃斯(现在世界城市论坛非固定的地址) ”。这个构想方案较其他建议迥然不同, 把橘子洲公园一下提升到了世界高度, 一时成为热门话题。我, 自然也大为兴奋了一阵。尔后细思之, 感觉颇多雾水有点几摸不着北; 特提几个问题, 谨向策划该方案的专家们请教吧。

    2  “世园构想”确实宏伟, 未必科学可行

    “世园构想”, 要在橘子洲“现有全部区域内”, 兴建包括世界城市论坛主会场等9 个有关世界城市诸项内容的展示园(场、馆) , 及2 个湖湘文化展示馆(廊) 。即是要兴建一个由11 大建设项目结集的庞大建(构) 筑物群落工程。常识告诉我们, 任何一个建设工程项目, 都只能落在地块上面不可能是空中楼阁,最基础的条件是其定点的用地状况如何。橘子洲全区范围土地面积为107hm2 (含几个子洲) 。除南头纪念区和几幢要保留的洋建筑占地面积外, 剩下100hm2 左右。以博鳌为例, 仅亚洲论坛会场、与会人员休闲俱乐部、别墅村(水城) 等3 个建设项目用地即近200hm2 , 且仍在继续拓展中。这只是一个洲级论坛。“世园构想”要建容纳世界城市论坛的主会场、相应的俱乐部、别墅村等3 个项目, 把橘子洲全范围的面积用完可能还差很多, 遑论其他。长沙、深圳的“世界之窗”, 分别占地39 hm2 和48hm2 , “世园构想”要建一个“世界城市主要建筑展示园”, 内容应比“世界之窗”更多、规模更大, 用地面积会是两者的几倍呢? 长沙和深圳的“民族文化风俗村”分别占地4016hm2 (含水面) 和23hm2 (不含水面) , 仅22 个村寨, 只是省级和全国级范围; 现要在洲上兴建“世界城市文化风俗展示园”, 用地又该几何? 昆明世界园艺博物园占地218hm2 , 上海世博会会址占地40hm2 , 长沙五城运动会主会场及配套设施占地6617hm2 (不含运动员村) ; 现要在洲上建设“世界城市博物展示馆”究竟又需多少用地? 至于还要建世界城市“广场”、“城市首脑及杰出人物展示园”、“城市标志展示园”等等就更难想象其用地规模了;还有与各大建设项目配套的管理、办公、生活服务用房, 管理人员(不会是少量人员) 的住宅, 庞大的道路、停车场等基础设施, 也难以想象要多少用地了。尽管橘子洲随江流淤积泥沙堆成, 也决不会随着人们如此众多的宏大构想而急速膨胀起来的吧。
    处于江心的一个小洲, 交通容量十分有限, 庞杂公建必然派生出庞大的人、车、物流交通,该如何解决? 特别是论坛会期间的高峰交通决非现状的一桥一支路承担得了, 总不能单修一条橘子洲专用的湘江大桥吧。
橘子洲本为泄洪洲、城市淹没地域。标高仅33~35m (个别点36m、长沙现状防洪高程为38m) , 不论几级洪波都要淹没3~7 天。兴建众多世界级大体量工程, 抗洪怎么办? 即便不惜任何代价加高洲边堤防达到防洪标准, 是否又会阻碍泄洪? 是否符合国家还林还湖的环保战略精神? 洲堤内的排渍排污更不好办。洲尾的傅家洲东岸边是水厂取水源头所在, 经反复调研论证、以迁走当时洲上3 户农户、整个橘子洲规划建为水陆公园为前提条件而定点的, 属城市西北片几十万居民生活和生产用水的自然生态和水源绝对保护区。希图把论坛与会者的别墅村和俱乐部建于其上, 对城市生活生产有益否? 对环境保护有利否? 对论坛及其别墅村是好还是不妥? 总不能为此将一个日制水能力30万吨(远期40 万吨) 的水厂搬掉吧。
    试想, 如按“世园构想”实施, 过多的人为矫装打扮, 超高强度的建设开发, 意味着对橘子洲的历史、自然的掠夺性索取和无情的建设性破坏, 其反弹的恶果必然招致对城市对人类的无情惩罚, 历史一再证明此乃不争事实。

    3  民族的、地方的, 才是世界的

    “世园构想”认为: “把世界城市论坛固定在橘子洲”, 其“主题形象”就会是“世界的橘子洲”了。甚至“长沙建设国际化都市、湖南进入世界目光的梦想, 将有可能通过这一想法成为现实”。
    何为国际化都市? 长沙怎样建设国际化都市? 全省怎样进入世界目光? 囿于知识和水平, 我无资格就此问题说三道四。搞城市建设当然要面对世界放眼未来。问题在于橘子洲公园能否走向世界, 是否世界的, 不决定于主观臆断而决定于遵循国际省情市情洲情的客观发展需求与可能, 实事求是因地制宜地妥善为之; 还要靠实践的检验、获得历史和人民群众的认同。橘子洲之所以蜚声中外, 只因它是人文积淀的历史遗存与自然天赐的水陆秀美风光相凝结的“瑰宝”, 并非“镀金打造”“贴签拨高”所为其功的。“世界之窗”是不是世界的呢? “国际会展中心”堪称是现代化一样作品, 是否就是世界级的精品呢? 博鳌, 当前去旅游的人不少, 是否就是亚洲的博鳌呢? “迪斯尼乐园”前往的国际游客也多, 是否即为世界公园呢? 均只因其各具自身特点颇能引起国际游客的青睐所致。设若在洲上堆砌再多世界级的“国际性”建筑, 人们“似曾相识又相见”, 会有多大印象和吸引力?即便能给人们某些好的印象和感受, 也许只是一池泡沫而已。因此必须切实地正视橘子洲地地道道是中国湖南长沙的这一现实,完全摒弃“世界的橘子洲”的主题形象定位, 不热衷于“世界级”的捕风捉影, 充分发挥本省本市造园的人才和祖国园林艺术“品牌”的优势, 精心打造, 完善张扬橘子洲其本应具有的自然风貌、历史风韵、湖湘情趣和名城特色, 切实“在保护的基础上进行开发”, 真正做到“世界皆无我独有”, 自然不胫而走, 招来万国衣冠趋之若鹜群般; 不仅橘子洲乃至名城长沙的世界知名度和吸引力也将大增。道理很简单: 只有民族的、地方的, 才是世界的。

    4  鱼和熊掌, 可兼得乎

    据推介者称, “世园构想”是“会展经济时代的新宠”; 一旦抵成, “将在形象、开放、会展、旅游、投资、房产、城建、文体、品牌和综合等10 个方面”,“给长沙乃至整个湖南的经济带来巨大的推动作用”; “直接的经济效益, 3 年内橘子洲门票和旅游收入即可达118 亿元”。尽管推介者称“世园构想”出于“非营利性”考虑, 带动作用和经济回报却如此巨大, 真不失为一个诱人的“极好产品项目”,相信市民们会皆大欢迎并乐于为之奋斗的(我未调查研究, 权且信之) 。将此项目定点于橘子洲,策划者无非是想凭借橘子洲这个“品牌”以利参与国际竞争而一举获胜而已。然而, 任何城市为争取一个哪怕是极大极好的建设项目, 都不可能在城市心脏部位开花或牺牲城市久远历史的“珍藏”和市民们酷爱的传家“魂宝”以成其全的。南京、厦门、哈尔滨会不会献出湖岛、白鹭洲、太阳岛, 以其作为争取某一建设项目落户的砝码呢? 任何建设项目回报再好毕竟是有价的,然而如果能善待橘子洲, 将使城市品位更高, 则为城市带来的社会、环境、经济的隐性综合效益将是巨大而永续的。如能将争取该建设项目与定点橘子洲分开,另辟蹊径, 举全市之力“主动出击”, 也许二者可兼得之, 如将酷硬捆在一起, 既不可能, 也就只能成全其一。如果要我———一个市民来选择, 那我就只好按古人的哲学办: “鱼, 我所欲也,熊掌, 亦我所欲也”, 当两者不可兼得时,“乐取其鱼也”。这比较实在实惠。特别是任一市民都可以随心所欲随时方便地享受到它。

    5  惠我“绿岛”, 众在翘首渴盼耶

    “世园构想”非但不可行不可取, 而且违反国家政策。国务院(2002) 40 号文件在在批准岳麓山(含橘子洲) 为国家重点风景名胜区时, 指出“风景名胜区是珍贵的自然和文化遗产, 是不可再生的资源”, 要“正确处理风景名胜资源保护与开发利用的关系, 严格保护好风景名胜区内的景物和自然环境”。那么橘子洲公园究竟怎么搞? 说到底一句话, 要切实遵循国家政策规定, 从延续、培育其原本的历史文脉和水陆自然特色中去寻找答案, 前面已说过许多。不妨再听听公众的呼声。市政协今年就如何“在城市建设中提升城市文化品位问题”向政府提出了一个调研报告, 认定橘子洲及沿江风光带为“长沙城市第一景区”, 是“提升城市文化品位的关键所在”。“必须把岳麓山景观氛围引伸到洲上来, 确保一洲两岸互融互映”。“橘子洲应定格为绿岛,以常青绿色为主调”。“要吸取张家界、武陵源、南岳衡山景区城市化的教训, 不在岛上建造别墅豪宅, 保护好历史人文景观和自然生态环境”。与此同时, 省、市12 位专业和学术工作者联合向政府建议: 橘子洲建公园“要高瞻远瞩、科学建园”, 在“必须珍惜全洲的自然景观、人文历史”的前提下, “高规格地把它规划建设为一个具有浓厚历史文化氛围的、方便开展水上运动和娱乐的、全方位开放型的生态休闲公园”。“适度限制亭、台、阁、榭等园林景点建筑比例”,“强化公园的生态平台主功能”,“展现碧簪卧波、激流耸翠景致,丰富名城山水洲城一体的形象特色”。“严禁建造别墅豪宅、商业街和大型酒店”,“洲上不能有常住人口”,“决不允许几十年依法规划控管的全民共有共享绿地空间因此次开发建设而蜕变为少数人独享的贵族天堂”。还有众多市民不约而同地提出“两保(自然风光、人文特色) 一全(全方位向全民开放) 、建好公园”的建议。这些报告、建议、意见,汇总了市民群众共同心声和愿望, 即要对橘子洲历史和自然、名城整体格局形象和空间环境进行全方位保护、改善和提升, 不能有任何伤害和毁损。我认为截至目前为止, 它是橘子洲的建园理念和规划构想的最佳者, 因为它科学合理可行, 没有“世园构想”那么多难以捉摸难以预料的问题和可能引发的不良后果和无穷遗憾, 有利于城市持续发展。亦非那些生搬硬套欧美园林模式搞什么“功能混合区”、或者尽搞“砼堆砌加草皮”、“费而不惠”那一套所可能比拟的。更为要者, 全市将因橘洲生态公园建设人均增加绿地面积017m2 。(2001 年年底按143 万人统计,还要把整个岳麓山都包括在内,全市人均绿地仅613m2 ) , 刚达到城市绿化国标人均低限7m2要求。符合市民增绿的渴求和长沙向国家相关部门承诺试点进行建生态城市的建城目标。抓住橘洲建园机遇, 在城市心脏地带营造一片生态林地, 拓出一颗“绿珠”, 也不失为先于其他城市的一项城建适时创新之作, 本身就是名城形象特色的又一标志。此一良策相信能为政府采纳, 公众在翘首渴盼之。尤当动员全市人鼎力以赴之。
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