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论“一国两制”条件下中央与特别行政区政治体制的关系
时间:2014-12-24 浏览次数:900次 无忧论文网
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【中文题名】 论“一国两制”条件下中央与特别行政区政治体制的关系【中文摘要】 一 香港、澳门特别行政区政治体制的建立,打破了我国“一国一制”时期单一的政治体制模式,形成了一种中央统一制与地方行政区域多元民主政治体制相结合的新型政治体制,我们把它称为“一国两制”条件下的政治体制。在“一国两制”条件下,中央及大陆地区各省、自治区、直辖市继续坚持人民代表大会制度,实行“议行合一”、“一府两院”的政治体制;特别行政区实行以行政为主导,行政与立法互相配合又互相制约,司法独立的政治体制。中央与特别行政区政治体制之间既存在着天然的联系,又有显著的差异。两种体制之间需要不断磨合。它们之间的磨 【英文摘要】 One The political systems of Hong Kong and Macau special administrative regions have broke the political system of "one country, one system" of our country. New kind of political system that is combined by the integrate politic system of the central authorities and the pluralistic political systems of the local administrative regions has been formed, which we called political system under "one country, two systems". Under conditions of 【中文关键词】 一国两制. 中央. 特别行政区. 政治体制. 关系. 【英文关键词】 one country two system. central authorities. special administrative region. political system. relationship. 【论文级别】 博士 【学科专业名称】 科学社会主义与国际共产主义运动 【论文提交日期】 2002-05-10 内容提要 2-006 英文摘要 006-14 导言 14-27 一、 “一国两制”理论的主要内容 14-16 二、 政治体制的含义 16-20 三、 研究“一国两制”条件下中央与特别行政区政治体制关系的意义及方法 20-27 第一章 “一国两制”条件下的政治体制概述 27-57 第一节 特别行政区的法律地位 27-34 一、 宪法和基本法确立了特别行政区的法律地位 27-28 二、 特别行政区享有高度的自治权 28-29 三、 中央与特别行政区有明确的权限划分 29-30 四、 特别行政区的建立给我国单一制国家结构形式增添了新的内容 30-34 第二节 中央与特别行政区政治体制之间的联系 34-42 一、 特别行政区政治体制是在中央授权、参与之下建立的 34-38 二、 特别行政区政治体制是在中央监督、协调之下运作的 38-42 第三节 中央与特别行政区政治体制之间的差异 42-49 一、 中央实行“议行合一”的人民代表大会政治体制 42-44 二、 特别行政区实行以行政为主导、立法与行政互相配合与制衡、司法独立的政治体制 44-49 第四节 中央与特别行政区政治体制之间的磨合 49-58 一、 人民代表大会政治体制与特别行政区政治体制之间的矛盾摩擦 49-53 二、 中央与特别行政区政治体制之间矛盾摩擦的解决 53-58 第二章 “一国两制”条件下立法体制的契合 57-78 第一节 中央立法机关的职权 58-63 一、 基本法的制定及修改权 58-60 二、 规定在特别行政区实施的全国性其他法律 60-62 三、 法律监督权 62-64 第二节 特别行政区立法机关的权限 63-68 一、 特别行政区立法体制及其历史沿革 64-65 二、 立法会拥有特别行政区自治范围事务的立法权 65-66 三、 特别行政区立法机关拥有对特别行政区政府的监督权 66-68 第三节 中央与特别行政区立法体制的调适 68-78 一、 中央的立法权应限制在严格的范围内 68-70 二、 对基本法的修改要充分尊重特别行政区的意见 70-72 三、 建立特别行政区立法活动与中央立法机关的沟通机制 72-79 第三章 “一国两制”条件下行政体制的对接 78-104 第一节 特别行政区的行政体制 78-86 一、 特别行政区政府是特别行政区的行政机关 79-82 二、 行政长官的双重法律地位及职权 82-85 三、 行政会议协助行政长官决策 85-86 第二节 中央政府行政体制与特别行政区行政体制的关系 86-90 一、 中央人民政府的行政体制 86-88 二、 中央行政体制与特别行政区行政体制之间的联系 88-90 第三节 中央与特别行政区行政体制的相互适应 90-104 一、 建立中央人民政府对行政长官及主要官员的任免权与特别行政区选举权有机结合的沟通协调机制 90-94 二、 建立中央人民政府各部门与特别行政区政府各部门的联系协调机制 94-100 三、 在条件成熟时,国务院有必要设立特别行政区事务委员会,作为统一协调处理特别行政区事务的机构 100-104 第四章 “一国两制”条件下司法体制的磨合 104-132 第一节 “一国两制”下司法体制的特点 104-115 一、 “一国两制”下我国法律制度的新变化 104-110 二、 特别行政区享有独立的司法权和终审权 110-112 三、 特别行政区司法系统与内地司法系统没有隶属关系 112-113 四、 “一国两制”下的司法体制存在法律矛盾冲突 113-115 第二节 中央与特别行政区司法体制的关系 115-132 一、 全国人大常委会拥有解释基本法和审查特别行政区立法机关制定的法律是否符合基本法的权力 115-123 二、 建立适当的机构和机制,将中央的法律监督权与特别行政区的司法独立权有机地结合起来 123-128 三、 内地司法机关与特别行政区司法机关之间在平等的基础上开展司法协助 128-132 第五章 “一国两制”条件下政党体制的衔接 132-160 第一节 特别行政区政党及政治组织现状 132-138 一、 香港特别行政区存在政党组织 132-135 二、 香港特别行政区政党组织的发展趋势 135-137 三、 澳门特别行政区政治组织的情况 137-138 第二节 台湾多党政治现状 138-150 一、 台湾地区的政治转型 138-141 二、 转型后多党政治的出现 141-143 三、 政党轮替的出现及其原因 143-147 四、 政党轮替后的多党政治乱象 147-150 第三节 特别行政区爱国民主党派及政治组织在国家政党体制中应有适当政治地位 150-167 一、 明确特别行政区政党组织的地位,规范其行为,依法有序地参与特别行政区的政治生活 150-152 二、 在中央政党体制中作出适当安排,以利于爱国民主党派人士参与国家政治生活 152-167 附录一:主要参考书目 160-166 附录二:就读博士期间的主要科研成果 166-167 后记 167-167
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