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公共政策方案研制程式的研究
时间:2013-10-21 浏览次数:996次 无忧论文网
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【中文题名】 公共政策方案研制程式的研究 【英文题名】 Methodology Study on Public Policy Alternative Formulation 【中文摘要】 一、研究目的和意义 政策的重要性无可置疑,科学制定政策需要有效的政策方法论,需要政策研 究和政策制定之间优势互补和良性互动。但是,政策学在我国总体上仍处于“引 进”阶段,符合国情的政策方法论研究目前尚处于空白。这一空白直接导致了政 【英文摘要】 1. Research Objectives and Significance The importance of policy-making is indubitable. A scientific policy-making procedure relies on effective methodology and the cooperation of policy-maker and analyzer. However, policy science, as a newly developed discipline, is stillin the phase of introducing-into to China. 【中文关键词】 公共政策. 政策方案. 政策目标. 方案研制. 程式. 【英文关键词】 Public Policy. Alternatives. Goals. Alternatives formulation. Formula. 【作者】 傅鸿鹏. 【导师】 郝模. 【论文级别】 博士 【学科专业名称】 社会医学与卫生事业管理 【学位授予单位】 复旦大学. 【论文提交日期】 2003-05-20 中文摘要 8-18 英文摘要 18-23 前言 23-35 一 立题依据 23-32 二 研究目的 32-32 三 研究目标和研究内容 32-35 材料方法 35-47 第一部分:“逻辑性、科学性、可操作性和合理性”指标体系构建 35-43 一 判断指标的构建 35-41 二 指标体系的结构和简介 41-43 三 指标体系中各指标的评分标准 43-43 四 “需完善程度”的计算 43-43 第二部分:指导性研究方法 43-45 一 规范差距分析法 43-44 二 理论和模型研究工具的基本过程 44-48 第三部分:资料与来源 45-47 研究结果 47-168 第一部分 政策方案研制过程的理论探索 47-136 一、 确认政策方案研制环节的现况和不足 48-82 (一) 政策方案研制环节总体分析 48-60 1. 政策方案研制的目的 48-55 2. 政策方案研制与政策制定过程的内在联系 55-57 3. 政策方案研制与前继环节之间的关系 57-58 4. 政策方案研制与后续环节的关系 58-60 (二) 政策方案研制环节中各步骤的分析 60-76 步骤一:政策目标确立 60-69 1. 政策目标确立的目的 60-65 2. 政策目标确立与政策方案研制环节的关系 65-67 3. 政策目标确立与政策问题确认之间关系 67-68 4. 政策目标确立与政策方案设计的潜在联系 68-69 步骤二:政策方案设计 69-84 1. 政策方案设计的目的 69-73 2. 政策方案设计与政策方案研制的关系 73-74 3. 政策方案设计与政策目标确立之间的关系 74-75 4. 政策方案设计内部步骤之间的关系 75-89 (三) 政策方案研制总体和分步骤分析结果总结 76-79 (四) 对本研究定量评价结果的专家论证 79-82 二、 弥补政策方案研制环节不足的基本思路 82-95 (一) 对弥补逻辑、科学、可操作、合理指标的总体思路 82-84 (二) 政策方案研制环节总体完善思路 84-89 1. 政策方案研制的目的 84-86 2. 政策方案研制环节与政策制定过程的关系 86-87 3. 政策方案研制与其前一环节之间的关系 87-88 4. 政策方案研制与后续环节的潜在联系 88-89 (三) 政策方案研制环节各步骤的弥补思路 89-95 步骤一:政策目标确立 89-91 1. 政策目标确立的目的 89-90 2. 政策目标确立与政策方案研制的关系 90-90 3. 政策目标确立与政策思路研制的关系 90-91 4. 政策目标确立与政策方案设计的联系 91-91 步骤二:政策方案设计 91-104 1. 政策方案设计的目的 91-92 2. 政策方案设计与研制政策方案的关系 92-92 3. 政策方案设计内部各步骤之间的逻辑联系 92-177 三、 构建政策方案研制过程的框架思路和基本步骤 95-104 (一) 政策方案研制的基本概念 95-96 (二) 政策方案研制的框架思路 96-99 (三) 政策方案研制内部步骤的划分 99-101 (四) 政策方案及其落实程度与政策价值的对应关系 101-102 (五) 政策方案研制过程中的指导性原则 102-103 (六) 政策方案研制过程中对各类具体方法的选用重点参考 103-104 四、 完善和推荐政策方案研制的基本步骤 104-131 (一) 研制政策思路 104-109 1. 概念部分 104-106 2. 政策思路研制的框架思路与子步骤 106-108 3. 难点障碍和消弥策略 108-108 4. 本步骤研究者与决策各自特征 108-109 5. 政策思路研制的可考核标准 109-109 6. 研制政策思路常用方法 109-109 7. 研制政策思路的原则 109-109 (二) 政策目标研制 109-117 1. 概念部分 109-110 2. 研制政策目标的框架思路与步骤 110-115 3. 研制政策目标的子步骤 115-115 4. 研制政策目标的可考核指标 115-116 5. 研制政策目标各步骤的推荐方法 116-116 6. 难点与障碍及消弭策略 116-116 7. 研制政策目标的原则、可考核指标和操作要点 116-117 (三) 政策目标量化 117-121 1. 概念部分 117-117 2. 政策目标量化的框架思路与步骤 117-118 3. 各步骤的执行标准和落实标准 118-118 4. 政策目标量化的方法 118-119 5. 难点及消除思路 119-121 6. 政策研究者与政策制定者各自优势 121-121 7. 政策目标量化的原则 121-121 (四) 政策方案轮廓设想 121-125 1. 概念部分 121-122 2. 政策方案轮廓设想的框架思路与步骤 122-123 3. 各子步骤的执行标准和方法 123-123 4. 政策方案轮廓设想中的方法 123-124 5. 难点与障碍 124-124 6. 政策研究者与政策制定者各自优势 124-125 (五) 政策方案细节设计 125-130 1. 概念部分 125-126 2. 细节设计的框架思路和步骤 126-128 3. 政策研究者与制定者各自优势 128-128 4. 细节设计的原则 128-129 5. 细节设计的操作要点及考核标准 129-177 (六) 政策方案研制程式各步骤及推荐方法 130-135 五、 对本研究所形成的“政策方案研制”理论的专家评价和论证贩贩贩 131-136 参考文献 135-138 第二部分 政策方案研制过程的实证模拟 136-159 一、 医疗费用过快上涨的根源和作用机制 136-138 二、 研制控制医疗费用过快增长政策思路 138-144 (一) 针对各单因素形成的政策思路 138-138 (二) 单因素政策思路效果估测 138-140 (三) 标本兼治的政策思路 140-140 (四) 医疗资源最优利用模型 140-141 (五) 医疗资源最优利用模型的多重论证 141-144 三、 控制医疗费用过快增长政策目标的研制 144-146 (一) 推导潜在的政策目标 144-144 (二) 控制医疗费用过快增长的政策期望 144-145 (三) 控制医疗费用过快增长的政策目标体系 145-147 四、 控制医疗费用过快增长政策目标的量化 146-149 (一) 政策目标的指标化 147-147 (二) 总目标定量 147-149 (三) 子目标定量 149-149 五、 控制医疗费用过快增长政策方案轮廓设想 149-151 (一) 针对各政策子目标的方法措施 149-150 (二) 控制医疗费用过快增长的方案轮廓 150-152 六、 控制医疗费用过快增长政策方案的细节设计 151-159 (一) 医疗资源最优利用模型的细节设计思路 152-155 (二) 用医疗资源最优利用模型设计政策方案 155-158 (三) 医疗资源最优利用模型的应用前景和需注意的问题 158-158 参考文献 158-177 第三部分 讨论 159-166 (一) 本研究在完善政策方案研制理论上的贡献 159-161 (二) 对于消除政策效率瓶颈的认识 161-162 (三) 政策方案研制程式在实证研究中的体会 162-165 参考文献 165-177 全文参考文献及评价专著目录 166-174 论文综述 168-177 参考文献 174-176 在读期间发表论文情况 176-177 致谢 177-178
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