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入世后两岸农业发展的互补性与合作前景
时间:2013-08-27 浏览次数:936次 无忧论文网
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入世后两岸农业发展的互补性与合作前景牛 若 峰(中国农业科学院农业经济研究所) 【摘 要】 两岸农业各有长短,发展上存有落差,乃是相互依存,优势互补,共同发展的基础。同文同种和地缘优势为两岸农业合作提供了方便。发展两岸农业合作领域广阔:(1)科技合作,如优良品种相互引进,生物技术研究、开发和应用,食物安全、加工、保鲜技术引进和应用;(2)产业合作,包括大陆供应台湾粮食(如稻米)、大豆和饲料,合作发展外向型花卉产业、畜牧业、食品加工业;(3)贸易合作可在“三通”前提下,以单独关税区名义建立两岸自由贸易区,两岸农业贸易正常化,加强两岸动植物检疫合作,南海海水资源联合考察、开发和保育等。为推进两岸农业合作,要建立两岸农业合作协商机构,建立两岸农业合作论坛,建立两岸农业组织间的沟通协商机制,建立两岸授权的民间渔业争端协调机构,加强两岸农业资讯和资料交流。如果能排除政治障碍,则两岸农业合作前景广阔而美好。【关 键 词】 两岸 农业发展 互补性 合作前景 改革开放以来,海峡两岸的科技交流和贸易往来是从农业领域开始的。我一直是两岸农业交流与合作事业的积极支持者和参与者,并且以此而深感荣幸。今天,我们研讨入世后两岸农业合作问题,是在前十几年已有工作的基础上来进行的。本文从两岸农业所处的背景和优、劣势比较开始,然后讨论两岸农业合作的领域和内容,最后从存在的问题入手提出若干对策建议。一、两岸农业优、劣势比较和相互依存二、两岸农业合作的领域和内容 从优势互补、相互依存和已有合作基础来看,扩大两岸农业合作的领域广阔,除继续发展学术交流外,可以从科学技术、产业和贸易等方面扩大合作。 (一)科技合作在台湾,农业科技的基础研究、应用开发研究和产业部门的具体应用,上中下游之间密切配合、协调有序,是加速科技变为现实生产力的成功经验。从闽台等省区实施农业科技合作的实践来看,大陆与台湾扩大农业科技合作,可以以下列为重点展开: 1.相互引进优质农作物品种和栽培技术。 2.合作进行生物技术研究、开发和应用。 3.扩大台湾农业适用技术引进和开发利用。 (二)产业合作 1.粮食、大豆和原料产销合作。 2.合作发展外向型花卉产业。 3.合作发展畜牧产业。 4.合作研发食品加工业。 (三)贸易合作 总的来看,两岸之间农业贸易量不大。两岸同为WTO正式成员,今后发展两岸农贸合作似更加方便,应当尽快实现两岸农业贸易往来正常化。我赞同这样的主张:利用WTO提供的框架,以两个单独关税区的身价处理经贸问题,为两岸贸易往来创造宽松环境,向前一步建立两岸自由贸易区,同时在WTO内部协调立场,争取更多的共同利益(陈开国,2002.4)。 1.以单独关税区名义建立两岸自由贸易区,协调和发展两岸之间正常的农产品贸易,并在WTO内部协调农产品国际贸易的共同主场,尽量避免互竞,加强分工合作。 2.两岸授权单位尽快进行实质性接触,商定两岸农业技术合作、投资合作、贸易合作的重点,就高新生物技术、中草药开发、病虫害防治、农产品保鲜、储运和精深加工等,共同制定合作规划。 3.继续发展民间农业贸易。 4.加强两岸动植物疫病和农产品检疫领域的合作,确保两岸农业安全和消费者利益。 5.加强两岸南海海水资源考察、开发和保育领域的合作,授权有关机构签订两岸民间渔业合作协定。三、两岸农业合作中存在的问题和对策 参考文献: 1.陈开国:WTO与两岸农业交流及合作展望,农业部农村经济研究中心《中国农村研究》,2002年第10期。
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