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业主救援组织法律制度探索
时间:2011-02-21 浏览次数:1269次 无忧论文网
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法律硕士(JM)
房地产法房地产法
    内 容 摘 要
    
    结社权和业主自治是业主救援组织的法理来源。针对我国自然灾害频频,而城市人口密集,物业集中的现状,以及政府财力和人力等原因,仅凭政府力量对全体居民提供全部公共服务已不太现实。因此有必要充分落实宪法规定的结社权,同时建议立法者以发达国家和地区卓有成效的民间组织法律制度为借鉴,结合我国历史传统,建立城镇业主救援组织法律制度,从而引导城镇业主组成高效基层民间救援组织。
    目前我国民间救援组织的规模、经费和素质都远远落后于欧美发达国家,但这也让我国业主救援组织法律制度能吸取发达国家的有益经验,学习其完备的法律体系,严密的监督措施,人性化而详尽的规定,同时融入我国目前的有益经验,高水准立法。为充分发挥人力物力、满足我国城镇居民和业主日益增长的救援以及公共服务需求,法律不仅应赋予救援组织灾害救援职能,同时还应给予业主救援组织以充分的自营收入免税权、财务自主权、补偿权等特殊权利。本文主要就我国业主救援组织法律制度的可能形式以及应享有的法律地位提出自己的观点,以期能早日在立法层面上实现业主救援法律制度提供一点参考。
    全文共分为五部分,引言部分简要介绍了本文的写作背景和选题依据,
    第一章为业主救援组织法律制度概述,介绍了业主救援组织的含义和特征;第二章设立业主救援组织的依据,分析和探讨了设立业主救援组织的法理、法律法规和政策根据;第三章业主救援组织的运作保障,设想了业主救援组织的主要职责和权利及其与政府、其他社会组织的关系。最后,对全文进行总结。
    关 键 词:业主;救援组织;探索
     [英文摘要]:     ABSTRACT
    Rights of association and proprietor autonomy is the nomological source of legal institutions of the proprietor rescue and support organization. Because of limited government financial capabilities and manpowe,all kinds of natural disasters,dense population and built-up area of Chinese cities,it is not real for the government to provide all public service. It is necessary to carry out the rights of association in Chinese constitution and lawmakers should borrow ideas from the legal systems of developed countries,combine with Chinese traditional legal practice,to establish proprietor rescue and support organizations in cities of our country.
    Though our proprietor rescue and support organizations’ scale, funds and diathesis are far from developed countries of Europe and America, we can create high-level legislation by absorbing beneficial experience of developed countries,by learning their self-contained legal institutions, rigorous supervisory measure, humanistic and thorough rules,also our beneficial lessons. In order to make full use of manpower and material resources and satisfy the growing need of rescue and public service, proprietor rescue and support organization should not only be granted the rescue and support function, but also should be given the right of tax preference、the right of financial autonomy and some other beneficial treatments.This article offers the author’s opinion about the form and legal status of proprietor rescue and support organization and tries to provide some advices for the government to set up this legal institution and make it more perfect.
    The whole article includes five parts:ChapterI is the foreword and it intrduces the background of this article; Chapter II deals with the general concept of proprietor rescue and support organization and its charactistics; Chapter III leads us to understand the thearetical ,legal and policy basis of proprietor rescue and support organization; Chapter IV try to tell us the main duties and rights of proprietor rescue and support organization,including its relationship with other institutions; Chapter V is the summary of this article.
    Keywords: Proprietor;Rescue and Support Organization ;Exploration
     [参考文献]:     [参 考 文 献]
    
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