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探讨我国内部审计现状及其建议
时间:2011-07-24 浏览次数:1250次 无忧论文网
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关键词:内部审计 审计制度 队伍建设 思想建设  中国论文 职称论文

探讨我国内部审计现状及其建议

 

摘 要:内部审计在我国仅有20多年的历史,在我国由计划经济向市场经济转轨的过程中,却发挥了重要作用,然而也存在不少问题,审计论文范文如“五乱一散”等.为使我国的内部审计工作更好地适应市场经济发展的需要,作者进行了一些有益的探讨,提出了一些可供同行借鉴的看法.

 

关键词:内部审计 审计制度 队伍建设 思想建设

 

随着我国市场经济体制的逐步确立,国民经济日益走向市场化、货币化.企业机制改革向着组建规模庞大、资本雄厚、经营范围跨地区、跨行业的企业集团和 股份公司发展.企业将真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体.在市场经济条件下,生存和发展是企业所面临的两大课 题,这就要求企业能够通过内部审计的建立和有效地开展工作,对内部资源的配置和运用情况进行监督,并对各种市场信息进行收集、加工利用.在此基础上适时调 整企业的经营战略,提高资本运营效率,使企业能在激烈的市场竞争中立于不败之地.然而到目前为止,仍有不少企业的内部审计工作不能很好地贯彻国家的相关法律、法规,更谈不上和国际接轨了.为此,作者就此问题进行了一些探讨,以期能起到抛砖引玉的作用和诸多同行一起,共同促进我国企业的内部审计事业的健康发展.

 

1 内部审计的作用

内部审计作为企业的一个职能机构,其工作目标主要是实施内部审计监督,为本企业的内部管理和决策服务的,同时也为政府决策提供可靠的基础性数据.

1.在我国经济的市场化进程中,要使公有制经济和非公有制经济共同发展、相辅相成,不仅国有企业需要内部审计,其他非国有经济单位同样需要内部审 计.国有企业的改革、改组、改造、兼并和破产的核心问题是产权结构的调整和利益再分配,而这些都离不开企业内部审计的参与.在现代企业制度的建设中,要做 到产权清晰、权责分明、政企分开、奖罚得当和科学管理,就需要建立健全内部管理制度,而内部审计机构的建立和有效地开展工作是十分重要的环节.

2.单位负责人为了加强内部管理,其中心问题就是要求企业内部建立健全内部控制制度,来保证会计资料的真实性和合法性,内部控制制度的建立健全,必然需要内部审计工作.

3.客观上,市场经济要求企业增强其自我约束机制.而内部审计正是现代企业实现这一约束机制有效途径.

4.内部审计有利于维护企业的合法利益.内部审计作为企事业微观经济监督的主体,通过其职能作用的发挥,可以协助企业领导了解国家方针政策、财经法 规的执行情况,揭露工作中存在的问题和漏洞,及早采取自查自究,避免受罚,减少损失.5.内部审计有利于提高经济效益.随着企业经营机制的转变,市场竞争 将更趋激烈,迫使企业必须降低成本、挖掘潜力、提高企业在市场上的竞争力.内部审计作为企业内部的一个职能部门,对企业的经济状况、经营决策、投资动向、生产管理、资金运用,成本费用,基建投资等方面存在问题和漏洞能够及时发现、掌握和揭露.协助企业领导分析管理中存在的薄弱环节和产生问题的原因,帮助企业堵塞“跑冒滴漏”现象.

 

2 存在的问题和对策

2. 1 存在的问题

我国内部审计工作自1983年开展以来,已走过了二十几年的历程.这期间积累了一定的经验,取得了一定的成绩,但违反财经纪律的现象也时有发生.其突出表现是“五乱一散”,即乱挤乱列成本费用、乱发奖金和劳务费、乱设“小金库”、乱投资、乱担保抵押和资金管理分散.

2. 2 解决对策

2. 2. 1 理顺审计部门的隶属关系

长期以来,我国的内部审计机构,由本部门、本单位主要负责人直接领导.按照这个要求,在国有企业中大部分内部审计机构都隶属于厂长、经理.这种模式 的内部审计机构,它缺乏对企业厂长、经理的监督,使这些经理成了实质上的“自由人”.很难保证他们的经营行为符合国家法律、法规的要求、符合股东的利益、 符合企业长远发展的需要.因此,在现代化企业制度下,科学的内部审计机构应该是:董事会下设审计委员会,由非执行董事担任委员,专门负责检查监督工作,向 董事会负责.同时,在企业的职能部门中专设内部审计机构,执行日常内部审计事务,内部审计机构向审计委员会和公司总经理双层负责.首先,这种内部审计组织 模式,能够赋予内部审计最大的独立性.众所周知,内部审计独立性、权威性的大小,作用发挥的程度主要取决于领导层次的高低.董事会是现代企业最高权利的常 设机构,内部审计机构直接对董事会负责,才能真正约束企业合法运转、服务于企业的经营管理,使内部审计工作落到实处.其次,这种内部审计模式分工明确,既 便于内部审计人员开展工作,又便于内部审计机构和人员接受指导和必要的检查.在这种内部审计模式下,审计委员会通常承担指导性的工作,包括:负责任命内部 审计责任人;检查内部审计部门的职责要求、目标及有关内部审计的政策;聘请外部注册会计师进行审计;审查内部审计部门的年度工作计划;确定内部审计完成情况,经验教训以及内部审计的活力;对企业重大的审计项目进行审议;定期与内部审计部门负责人会面并交换意见;向董事会报告工作,并与董事会随时保持联系.内部审计人员则直接将审计报告提交审计委员会,从而保证了内部审计人员的相对独立性.

2. 2. 2 建立一支坚强有力的审计队伍

人员素质要到位.要把提高内审队伍的整体素质,并作为加强内部审计,完善内控制度的首要工作来抓.加强内审人员的政治思想和职业道德教育,使之树立正确的人生观、价值观,坚持依法审计,客观公正.抓好在职内审人员的文化知 识和审计专业知识与业务技能的培训,使他们既懂审计财会方面的专业知识,又能掌握工程、管理、法律方面的知识,做到“一专多能”.同时,要注意选拔品德高 尚、作风正派、专业知识比较丰富的人员,负责内审工作.审计工作要到位.内部审计人员要有开拓精神,对企业资产重组中一些具体工作进行事前、事中、事后全 方位的监督管理,及时发现资产重组中的各种问题,并提出强化管理的建议.

2. 2. 3 建立一套科学合理审计制度

我国已经加入世界贸易组织,我国的企业越来越需要了解和适应国际规则,按照国际惯例来处理各项经济事务.这就要求我们,不仅要掌握国家和地方政府出 台的有关内审工作的法律、法规,还要加快学习国际的管理经验,结合本单位的实际,制定出既符合政府要求、又利于企业发展的内部审计实施细则.这个细则,应 对内审机构的设置、审计的职能、管理的权限、人事调整、质量控制和法律责任等予以明确规定,以保证内部审计机构享有相应的监督地位,具有相应的独立性和权 威性.在企业内部,细则内容要广为宣传,力求做到人人皆知,以便发挥广大群众的监督作用.

2. 2. 4 把握 论文由无忧论文网www.51lunwen.net整理提供(仅供参考),如需转载,请注明出处。

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